{"id":21802,"date":"2023-03-05T16:15:03","date_gmt":"2023-03-05T19:15:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fatosefotosnews.com.br\/falta-de-pessoal-e-de-verba-e-desafio-para-defesas-civis-municipais\/"},"modified":"2023-03-05T16:15:03","modified_gmt":"2023-03-05T19:15:03","slug":"falta-de-pessoal-e-de-verba-e-desafio-para-defesas-civis-municipais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fatosefotosnews.com.br\/?p=21802","title":{"rendered":"Falta de pessoal e de verba \u00e9 desafio para defesas civis municipais"},"content":{"rendered":"
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As chuvas extremas que assolaram o litoral norte de S\u00e3o Paulo no \u00faltimo carnaval, com deslizamentos de encostas, alagamentos e bairros isolados por interdi\u00e7\u00e3o de vias de acesso, evidenciou o trabalho da Defesa Civil e os esfor\u00e7os que este \u00f3rg\u00e3o precisa fazer para salvar vidas e reduzir danos. Mas, uma pesquisa mostrou que as defesas civis municipais do pa\u00eds enfrentam falta de verba, de pessoal e de estrutura.<\/p>\n

Respons\u00e1vel pelo mapeamento de \u00e1reas de risco, preven\u00e7\u00e3o e conten\u00e7\u00e3o de desastres ambientais, as defesas civis municipais devem alertar e assessorar a popula\u00e7\u00e3o. Por\u00e9m, em 67% desses \u00f3rg\u00e3os, o d\u00e9ficit de recursos \u00e9 o principal entrave para a realiza\u00e7\u00e3o do trabalho (26% corresponde \u00e0 falta de dinheiro; 22% de equipe e 19% de equipamentos).<\/p>\n

Com base em question\u00e1rio aplicado em 1.993 cidades que participaram da Pesquisa Municipal em Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil<\/a> , 72% dos munic\u00edpios responderam n\u00e3o ter or\u00e7amento pr\u00f3prio para a \u00e1rea, n\u00e3o contando com dinheiro de outras secretarias ou, \u00e0s vezes, nem sequer da pr\u00f3pria prefeitura.<\/p>\n

Os dados est\u00e3o no artigo Fundos P\u00fablicos Federais e Implementa\u00e7\u00e3o da Pol\u00edtica Nacional de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil no Brasil<\/em>, publicado na Revista de Informa\u00e7\u00e3o Legislativa do Senado<\/a> e assinado pelos advogados Fernanda Damacena e Luiz Felipe da Fonseca Pereira e pelos pesquisadores Renato Eliseu Costa, doutorando em Pol\u00edticas P\u00fablicas pela Universidade Federal do ABC (UFABC), e Victor Marchezini do Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden).<\/p>\n

A reportagem da Ag\u00eancia Brasil <\/strong>conversou com Victor Marchezini, que atualmente faz seu p\u00f3s-doutorado no Natural Hazards Center, Universidade do Colorado-Boulder, EUA, com apoio da Funda\u00e7\u00e3o de Pesquisa do Estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Para o pesquisador, o que mais surpreendeu na pesquisa foi a falta de or\u00e7amento pr\u00f3prio nas defesas civis municipais. \u201cIsso implica, por exemplo, no planejamento de a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o junto \u00e0s comunidades, at\u00e9 mesmo em n\u00e3o ter combust\u00edvel ou um ve\u00edculo para ir \u00e0s comunidades realizar as a\u00e7\u00f5es educativas, de preven\u00e7\u00e3o ou mesmo de verifica\u00e7\u00e3o das \u00e1reas consideradas de risco de inunda\u00e7\u00e3o ou de deslizamento\u201d, apontou o pesquisador, que atua desde 2004 na \u00e1rea de sociologia dos desastres, com olhar para o envolvimento de comunidades locais na preven\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Na opini\u00e3o do pesquisador, o problema n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 dos munic\u00edpios. \u201cEm muitos casos, falta de apoio dos governos estaduais e federal para ajudar em um or\u00e7amento para estruturar essas defesas civis municipais. Existem muitas a\u00e7\u00f5es de capacita\u00e7\u00e3o do governo federal, mas falta um plano nacional que ajude a estrutur\u00e1-las. \u00c9 efeito cascata, por exemplo, se voc\u00ea n\u00e3o tem uma defesa civil bem estruturada, vai implicar na falta de cria\u00e7\u00e3o de n\u00facleos comunit\u00e1rios de defesa civil. A pesquisa acabou revelando tamb\u00e9m isso, que existem poucos n\u00facleos comunit\u00e1rios de defesa civil\u201d.<\/p>\n

Recursos humanos e estrutura<\/h2>\n

Os agentes de defesas civis municipais apontaram a alta rotatividade nos cargos como o principal fator de retrocesso na redu\u00e7\u00e3o do risco de desastres, aliada \u00e0s prec\u00e1rias condi\u00e7\u00f5es de trabalho, falta de treinamento e responsabilidades pouco claras na gest\u00e3o de risco. Alguns \u00f3rg\u00e3os relataram que chegam a ter apenas um ou dois funcion\u00e1rios dispon\u00edveis para o trabalho e, quanto ao espa\u00e7o f\u00edsico, 65% das defesas civis dividem com outra secretaria.<\/p>\n

\u201cMais de 50% das defesas civis no Brasil s\u00e3o constitu\u00eddas de uma a duas pessoas na equipe e at\u00e9 acumulam fun\u00e7\u00f5es em outras secretarias. Muitas vezes, essa equipe \u00e9 de pessoas de indica\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e a cada elei\u00e7\u00e3o h\u00e1 uma nova equipe. Com isso, o investimento feito na capacita\u00e7\u00e3o desses agentes de defesa civil tem que ser feito novamente, isso \u00e9 um sintoma dessa crise no sistema\u201d, alertou Marchezini.<\/p>\n

No estudo, os pesquisadores apontam que a falta de defini\u00e7\u00e3o dos pap\u00e9is dos atores envolvidos na gest\u00e3o de riscos compromete a governan\u00e7a, refor\u00e7ando a import\u00e2ncia de profissionalizar a \u00e1rea. Em resposta a esse ponto, no ano passado, o Minist\u00e9rio do Trabalho incluiu o agente de prote\u00e7\u00e3o e defesa civil na Classifica\u00e7\u00e3o Brasileira de Ocupa\u00e7\u00f5es (CBO), sendo o primeiro passo para o reconhecimento e habilita\u00e7\u00e3o da profiss\u00e3o.<\/p>\n

Atribui\u00e7\u00f5es<\/h2>\n

\u00c0s defesas civis municipais cabe a gest\u00e3o de riscos e de desastres, atribui\u00e7\u00f5es que v\u00e3o desde a an\u00e1lise e monitoramento de \u00e1reas de risco, com a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o e mitiga\u00e7\u00e3o, at\u00e9 o socorro e atua\u00e7\u00e3o em projetos de recupera\u00e7\u00e3o. O Sistema Nacional de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil<\/a> (Sinpdec) congrega todas as compet\u00eancias para a gest\u00e3o dos riscos e desastres e deve ter \u00eanfase na preven\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No caso de chuvas, o Cemaden emite um comunicado com diagn\u00f3stico para defesa civil nacional encaminhar \u00e0 estadual e ou municipal. A defesa civil, por sua vez, envia mensagens \u00e0 popula\u00e7\u00e3o local avisando da previs\u00e3o de chuvas, alagamentos e deslizamentos. Em algumas cidades, h\u00e1 sirenes instaladas para o alerta.<\/p>\n

Geralmente, entre os problemas desse sistema de comunica\u00e7\u00e3o est\u00e3o o n\u00famero de cadastrados no alerta, que pode ser baixo, e os textos das mensagens por SMS, gen\u00e9ricos para uma regi\u00e3o e at\u00e9 mesmo para o tipo de evento previsto.<\/p>\n

Na pesquisa do diagn\u00f3stico de capacidades, 25% dos \u00f3rg\u00e3os responderam usar o SMS para comunicar os alertas. Para outros tipos de comunica\u00e7\u00e3o, 56% responderam usar as redes sociais (Facebook, Instagram) e 43% aplicativos de mensagens (WhatsApp, Telegram).<\/p>\n

Bons exemplos<\/h2>\n

Para o pesquisador, as defesas civis municipais podem tamb\u00e9m desenvolver diversas a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o e de mitiga\u00e7\u00e3o de desastres clim\u00e1ticos. Ele ressalta que tanto a comunica\u00e7\u00e3o como o envolvimento da popula\u00e7\u00e3o podem ser os diferenciais para salvar vidas em casos de desastres.<\/p>\n

Marchezini cita dois exemplos: um deles \u00e9 da Defesa Civil do Recife, com Programa Parceria. \u201cEnvolve a\u00e7\u00f5es de mitiga\u00e7\u00e3o de riscos de deslizamentos nas encostas do Recife, em parceria com a defesa civil, equipe de engenharia e moradores locais, de forma a tentar reduzir o risco de deslizamento na encosta, para que ela n\u00e3o se deteriore a cada esta\u00e7\u00e3o chuvosa. Aliado a isso tem tamb\u00e9m a forma\u00e7\u00e3o dos n\u00facleos comunit\u00e1rios de defesa civil pelo \u00f3rg\u00e3o no Recife\u201d.<\/p>\n

O pesquisador cita como exemplo de investimento de longo prazo a Defesa Civil da cidade do Rio de Janeiro. \u201cH\u00e1 muitos anos [a Defesa Civil] vem trabalhando junto as comunidades nos sistemas de alerta. A comunidade \u00e9 envolvida n\u00e3o s\u00f3 para receber um alerta SMS, mas em toda etapa de planejamento do sistema: no mapeamento participativo dos riscos do bairro, como definir rota de fuga, pontos seguros e ainda na identifica\u00e7\u00e3o de l\u00edderes comunit\u00e1rios que possam ajudar a coordenar essas a\u00e7\u00f5es e trabalhar junto com as escolas do bairro\u201d.<\/p>\n

Marchezini alerta para a necessidade de um programa para criar e fortalecer os sistemas municipais de alerta e alarme. \u201cN\u00e3o \u00e9 s\u00f3 investir em rede observacional de pluvi\u00f4metros e radares, mas sim, na capacita\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios para que eles mesmos fortale\u00e7am esses sistemas municipais no momento de uma emerg\u00eancia, j\u00e1 que quem vai responder no primeiro momento s\u00e3o sempre os moradores e depois os \u00f3rg\u00e3os locais. Esse fortalecimento da capacidade local \u00e9 muito importante\u201d, destacou.<\/p>\n<\/p>\n<\/div>\n

Edi\u00e7\u00e3o: Val\u00e9ria Aguiar <\/p>\n

Fonte: EBC Geral<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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