{"id":44930,"date":"2023-07-29T12:46:46","date_gmt":"2023-07-29T15:46:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fatosefotosnews.com.br\/setor-de-telecomunicacoes-enfrenta-desafios-25-anos-apos-privatizacao\/"},"modified":"2023-07-29T12:46:46","modified_gmt":"2023-07-29T15:46:46","slug":"setor-de-telecomunicacoes-enfrenta-desafios-25-anos-apos-privatizacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fatosefotosnews.com.br\/?p=44930","title":{"rendered":"Setor de telecomunica\u00e7\u00f5es enfrenta desafios 25 anos ap\u00f3s privatiza\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Um evento que mudou a forma como os brasileiros se comunicam faz anivers\u00e1rio neste s\u00e1bado (29). H\u00e1 25 anos, ocorria a privatiza\u00e7\u00e3o do sistema Telebras, quando a parcela da estatal que cuidava da telefonia fixa foi fatiada e vendida \u00e0 iniciativa privada.<\/p>\n

A privatiza\u00e7\u00e3o multiplicou os investimentos em infraestrutura, mas, segundo especialistas ouvidos pela Ag\u00eancia Brasil<\/strong>, deixou diversos passivos para os consumidores e desafios para o futuro. O usu\u00e1rio enfrenta tarifas caras, contratos arbitr\u00e1rios e publicidade abusiva. As empresas lidam com fal\u00eancias de concorrentes e uma legisla\u00e7\u00e3o que n\u00e3o previu a transi\u00e7\u00e3o para a internet.<\/p>\n

Sofrendo com a falta de investimento e o sucateamento, a Telebras foi vendida num\u00a0momento em que os pa\u00edses desenvolvidos faziam a transi\u00e7\u00e3o dos cabos de cobre para a fibra \u00f3ptica e a telefonia m\u00f3vel come\u00e7ava a se estabelecer. Segundo a Conexis Brasil Digital, associa\u00e7\u00e3o que re\u00fane as empresas de telecomunica\u00e7\u00f5es e de conectividade, os investimentos no setor somaram R$ 1,036 trilh\u00e3o de 1998 at\u00e9 o primeiro trimestre deste ano.<\/p>\n

\u201cA maior conquista do setor nestes 25 anos foi a massifica\u00e7\u00e3o do acesso aos servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es. Hoje, todos os munic\u00edpios brasileiros t\u00eam acesso a pelo menos uma tecnologia m\u00f3vel, seja 3G, 4G ou 5G. S\u00e3o mais de 150 cidades que j\u00e1 t\u00eam acesso ao 5G, que acaba de completar um ano de opera\u00e7\u00e3o no Brasil\u201d, diz o presidente-executivo da Conexis Brasil Digital, Marcos Ferrari.<\/p>\n

Crescimento exponencial<\/h2>\n

Outros n\u00fameros da Conexis mostram crescimento exponencial da telefonia e das tecnologias associadas \u00e0s privatiza\u00e7\u00f5es. Na telefonia m\u00f3vel, o n\u00famero de acessos\u00a0subiu de 7,4 milh\u00f5es de acessos em 1998 para 251 milh\u00f5es. Na televis\u00e3o por assinatura, que pode ser oferecida por operadoras telef\u00f4nicas, o total de assinaturas passou de 2,6 milh\u00f5es para 27 milh\u00f5es.<\/p>\n

N\u00e3o existente em 1998, a banda larga fixa terminou o primeiro trimestre deste ano com 45,7 milh\u00f5es de acessos. O servi\u00e7o come\u00e7ou a ser oferecido no Brasil em 2000, mas s\u00f3 se popularizou a partir de 2004, com o surgimento das primeiras redes sociais. A telefonia fixa, escopo original da privatiza\u00e7\u00e3o, cresceu bem menos, passando de 20 milh\u00f5es de linhas em 1998 para 27 milh\u00f5es atualmente.<\/p>\n

Defasagem<\/h2>\n

As pr\u00f3prias estat\u00edsticas mostram a mudan\u00e7a tecnol\u00f3gica que caracterizou as telecomunica\u00e7\u00f5es nos \u00faltimos 25 anos, com as pessoas deixando de conversar por voz para conversarem via internet. Embora prevista desde meados dos anos 1990 por meio da instala\u00e7\u00e3o da rede de fibra \u00f3ptica nos Estados Unidos, a expans\u00e3o da banda larga foi ignorada pela Lei Geral das Telecomunica\u00e7\u00f5es<\/a>, sancionada um ano antes da privatiza\u00e7\u00e3o\u00a0e que serviu de marco legal para o leil\u00e3o da Telebr\u00e1s.<\/p>\n

\u201cA pr\u00f3pria lei da televis\u00e3o a cabo, de 1995, cita a internet e abria caminho para a instala\u00e7\u00e3o da banda larga no Brasil, mas esse processo foi ignorado na Lei Geral de Telecomunica\u00e7\u00f5es porque havia pressa em privatizar a Telebras para fazer caixa para o governo\u201d, avalia Murilo C\u00e9sar Ramos, professor em\u00e9rito da Faculdade de Comunica\u00e7\u00e3o da Universidade de Bras\u00edlia (UnB) e fundador e pesquisador s\u00eanior do Centro de Pol\u00edticas, Direito, Economia e Tecnologias de Comunica\u00e7\u00f5es (CCOM) e do Laborat\u00f3rio de Pol\u00edticas de Comunica\u00e7\u00e3o, na mesma universidade.<\/p>\n

O buraco na legisla\u00e7\u00e3o, aponta Ramos, trouxe consequ\u00eancias atuais. A principal \u00e9 uma disputa entre as empresas vencedoras do leil\u00e3o de telefonia fixa, a Ag\u00eancia Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es (Anatel) e o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU). Em 2025, essas operadoras passar\u00e3o do regime de concess\u00e3o, que previa uma s\u00e9rie de obriga\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0 telefonia fixa (como metas de oferta de orelh\u00e3o), para o regime de autoriza\u00e7\u00e3o, mais flex\u00edvel e pelo qual operam as empresas que venceram os leil\u00f5es posteriores.<\/p>\n

No entanto, elas ter\u00e3o de desembolsar cerca de R$ 33,6 bilh\u00f5es para fazer\u00a0a migra\u00e7\u00e3o, segundo o c\u00e1lculo mais recente da Anatel, atualizado por determina\u00e7\u00e3o do TCU. \u201cAs companhias pedem a revis\u00e3o do valor e at\u00e9 alegam que, na verdade, t\u00eam direito a receber. Essa \u00e9 uma bomba-rel\u00f3gio sobre a qual alertei em 2010 e nada foi feito desde a \u00e9poca\u201d, ressalta\u00a0Ramos. O problema afeta as seguintes operadoras: Oi, Vivo, Claro, Algar Telecom e Sercomtel.<\/p>\n

Abusos<\/h2>\n

Para os consumidores, a privatiza\u00e7\u00e3o deixou um legado de amplia\u00e7\u00e3o de acesso combinado com contas caras, contratos abusivos e publicidade excessiva. Segundo o Instituto de Defesa do Consumidor (Idec), as telecomunica\u00e7\u00f5es encerraram 2022 com 9,4% das reclama\u00e7\u00f5es registradas na entidade. A propor\u00e7\u00e3o subiu em rela\u00e7\u00e3o a 2021 (8%), mas caiu significativamente em rela\u00e7\u00e3o a 2018 (15%) e 2019 (14,6%).<\/p>\n

Segundo o coordenador-executivo e professor da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV), Alexandre Caramelo Pinto, os problemas para o consumidor persistem. \u201cOs contratos abusivos e a publicidade excessiva s\u00e3o problemas que ainda persistem e devem ser vigorosamente combatidos. N\u00e3o tem nada pior do que ser incomodado com liga\u00e7\u00f5es n\u00e3o solicitadas\u201d, declara. Ele, no entanto, cita avan\u00e7os nos \u00faltimos anos. \u201cNesse sentido, tivemos algum progresso com a Lei do Call Center, que obteve algum \u00eaxito na agilidade de reclama\u00e7\u00f5es e cancelamentos, e nas quest\u00f5es relativas \u00e0 acessibilidade\u201d, acrescenta.<\/p>\n

Pre\u00e7os altos<\/h2>\n

Em rela\u00e7\u00e3o aos pre\u00e7os altos, o professor da FGV diz que os pre\u00e7os altos est\u00e3o relacionados a problemas decorrente da estrutura de custos do setor de telecomunica\u00e7\u00f5es. Ele cita como entraves fundos criados na \u00e9poca da privatiza\u00e7\u00e3o, como o Fundo de Universaliza\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Telecomunica\u00e7\u00f5es (Fust) e o Fundo para o Desenvolvimento Tecnol\u00f3gico das Telecomunica\u00e7\u00f5es (Funttel).<\/p>\n

\u201cH\u00e1 um problema sist\u00eamico que nos remete em grande parte \u00e0 estrutura de custos do setor, naturalmente intensivo em capital [que exige muitos investimentos] e a cria\u00e7\u00e3o dos fundos setoriais, o Fust e o Funttel. Embora importantes para financiar a universaliza\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o, seus recursos foram em diversas vezes subutilizados ou revertidos para outros prop\u00f3sitos, criando questionamentos sobre sua efetividade e inseguran\u00e7a jur\u00eddica\u201d, afirma Pinto.<\/p>\n

Na avalia\u00e7\u00e3o do professor Murilo Ramos, os baixos gastos desses fundos decorrem da falta de vis\u00e3o do governo na \u00e9poca da privatiza\u00e7\u00e3o. \u201cO Fust s\u00f3 executou at\u00e9 hoje alguns milh\u00f5es de reais, principalmente para a promo\u00e7\u00e3o da banda larga em escolas, porque a privatiza\u00e7\u00e3o foi pensada na expans\u00e3o da telefonia fixa, n\u00e3o no avan\u00e7o da internet\u201d, explica. Do or\u00e7amento de R$ 651 milh\u00f5es para 2023, o fundo destinou apenas R$ 10 milh\u00f5es para projetos neste ano, todos relacionados \u00e0 conex\u00e3o via internet nas escolas.<\/p>\n

Fonte: EBC Economia<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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