{"id":93948,"date":"2024-06-19T20:30:35","date_gmt":"2024-06-19T23:30:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fatosefotosnews.com.br\/artigo-nimby-e-yimby-duas-visoes-da-cidade\/"},"modified":"2024-06-19T20:30:35","modified_gmt":"2024-06-19T23:30:35","slug":"artigo-nimby-e-yimby-duas-visoes-da-cidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fatosefotosnews.com.br\/?p=93948","title":{"rendered":"Artigo: “NIMBY e YIMBY, duas vis\u00f5es da cidade”"},"content":{"rendered":"

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\"Artigo: <\/div>
Duda Almeida<\/cite> <\/p>\n
Artigo: \u201cNIMBY e YIMBY, duas vis\u00f5es da cidade\u201d<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n<\/p>\n<\/div>\n

O economista Edward Glaeser, um dos grandes pensadores do urbanismo da atualidade, discorre, em seu livro \u201cO triunfo da cidade\u201d sobre como o contato pr\u00f3ximo entre pessoas nas \u00e1reas urbanas melhora \u2013 ou piora \u2013 as caracter\u00edsticas da esp\u00e9cie humana. Entre v\u00e1rios pontos relevantes, ele defende que a verticaliza\u00e7\u00e3o e o adensamento s\u00e3o ben\u00e9ficos para o meio ambiente, e que o espraiamento das cidades prejudica essencialmente a popula\u00e7\u00e3o mais pobre, comprometendo, tamb\u00e9m, a riqueza da troca entre diferentes comunidades.<\/span> <\/p>\n

Glaeser esclarece que, durante d\u00e9cadas, as cidades desenvolveram regras e condi\u00e7\u00f5es que favorecem os insiders \u2013 moradores tradicionais, interessados na manuten\u00e7\u00e3o do status quo e na valoriza\u00e7\u00e3o dos seus im\u00f3veis; em detrimento dos outsiders \u2013 novos residentes, interessados em moradia acess\u00edvel, novas alternativas de trabalho, consumo e espa\u00e7os urbanos.<\/span> <\/p>\n

Os chamados insiders costumam atuar atrav\u00e9s da for\u00e7a de associa\u00e7\u00f5es de moradores, que contestam as atividades do setor imobili\u00e1rio; um exemplo disso \u00e9 a mobiliza\u00e7\u00e3o contra o surgimento de novos empreendimentos, o que poderia significar o adensamento populacional de um bairro ou de determinada \u00e1rea. Sendo assim, a vizinhan\u00e7a utiliza instrumentos e\/ou argumentos jur\u00eddicos para defender suas alega\u00e7\u00f5es, restringindo as atividades do setor imobili\u00e1rio.<\/span> <\/p>\n

J\u00e1 o segundo grupo, os outsiders, forma-se com o objetivo de defender a instala\u00e7\u00e3o de novos empreendimentos em bairros consolidados. Esse seria o exemplo, por exemplo, de construtoras e incorporadoras que aprovam determinado projeto para desenvolver pr\u00e9dios de pequenos apartamentos em bairros cuja predomin\u00e2ncia s\u00e3o grandes casas. Esta atua\u00e7\u00e3o \u00e9 pautada pela legisla\u00e7\u00e3o urban\u00edstica das cidades, planos diretores e afins.<\/span> <\/p>\n

NIMBY (\u201cnot in my backyard\u201d ou \u201cn\u00e3o no meu quintal\u201d) \u00e9 uma express\u00e3o utilizada para descrever uma oposi\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica a projetos de adensamento habitacional e comercial em determinadas regi\u00f5es das cidades \u2013 ou seja, a atua\u00e7\u00e3o dos insiders. O fen\u00f4meno NYMBY representa uma vizinhan\u00e7a consolidada que resiste aos que pretendem residir no mesmo local ou instalar novos neg\u00f3cios naquela determinada regi\u00e3o.<\/span> <\/p>\n

A express\u00e3o NIMBY foi utilizada, pela primeira vez, na d\u00e9cada de 1970, como o nome de um movimento de oposi\u00e7\u00e3o para a implanta\u00e7\u00e3o de usinas nucleares que ocorreria principalmente em regi\u00f5es como Seabrook, New Hampshire e Midland, em Michigan e novas f\u00e1bricas pr\u00f3ximas \u00e0 cidade de Berkeley, Calif\u00f3rnia. Por isso, na \u00e9poca, a express\u00e3o ficou intimamente ligada a movimentos comunit\u00e1rios de moradores de m\u00e9dia e baixa renda que queriam evitar as instala\u00e7\u00f5es de armaz\u00e9ns para produtos qu\u00edmicos e contaminantes perigosos pr\u00f3ximo de suas casas. <\/span> <\/p>\n

A partir da d\u00e9cada de 1980, o movimento NIMBY passou a identificar a a\u00e7\u00e3o conjunta de residentes de uma determinada regi\u00e3o que teriam o poder de se unir de maneira organizada para protestar contra os novos empreendimentos em seus bairros. Estes protestos inclu\u00edam deste a exclus\u00e3o de \u00e1reas para novas escolas e hospitais, que geram grande volume de tr\u00e2nsito de carros demandam novas \u00e1reas para estacionamentos, at\u00e9 novos residenciais para fam\u00edlias de baixa renda, evitando assim uma oferta residencial que, aos olhos desta comunidade, poderiam decrescer o valor de venda das suas pr\u00f3prias casas. O perfil dos integrantes era formado, em geral, por americanos mais idosos, de ra\u00e7a branca e de maior poder aquisitivo. <\/span> <\/p>\n

J\u00e1 o movimento YIMBY (\u201cyes in my backyard\u201d ou \u201csim, no meu quintal\u201d) \u00e9 mais recente e come\u00e7ou a tomar for\u00e7a a partir da d\u00e9cada de 2010, nos Estados Unidos. S\u00e3o Francisco, na California, \u00e9 famosa por ser um dos munic\u00edpios americanos com o custo de aluguel mais caro do Pa\u00eds. A cidade n\u00e3o tem conseguido, ao longo dos anos, construir moradias com a mesma velocidade com que a oferta de empregos tem crescido, e por isso \u00e9 dif\u00edcil para as pessoas encontrarem im\u00f3veis dispon\u00edveis a pre\u00e7os mais acess\u00edveis. \u00c9 neste contexto que surge o movimento YIMBY \u2013 como solu\u00e7\u00e3o para um determinado aspecto da crise habitacional. A ideia seria combater o zoneamento excludente, onde pessoas mais influentes det\u00e9m o poder de manter ou afastar determinadas comunidades dentro do raio de influ\u00eancia de determinado bairro. <\/span> <\/p>\n

Como resultado do movimento, a legisla\u00e7\u00e3o da California foi modificada em 2021, acabando com o zoneamento unifamiliar (que permitia apenas a edifica\u00e7\u00e3o de uma resid\u00eancia por parcela de terra). Esta a\u00e7\u00e3o permitir\u00e1 que 2.2 milh\u00f5es de novas moradias sejam erguidas no Estado. Antes disso, em 2018, Minneapolis, em Minnesota, liberou a constru\u00e7\u00e3o de unidades duplex e triplex em pontos da cidade aonde anteriormente apenas casas unifamiliares eram permitidas. <\/span> <\/p>\n

Da California, o movimento se expandiu para outras cidades americanas e para outros Pa\u00edses, entre eles Canad\u00e1, Reino Unido, Pol\u00f4nia e Fran\u00e7a. \u201cNo Brasil, h\u00e1 v\u00e1rias pessoas se identificando com a causa do YIMBY, formando grupos que est\u00e3o come\u00e7ando a ter impacto nas discuss\u00f5es sobre os munic\u00edpios e sobre urbanismo. S\u00e3o jovens de diversas \u00e1reas que n\u00e3o concordam com a vis\u00e3o dos NIMBYs e v\u00eam combatendo as suas a\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s do humor e de argumentos s\u00f3lidos\u201d, assinala o empres\u00e1rio do setor imobili\u00e1rio e tur\u00edstico e coordenador do grupo Somos Cidade, Felipe Cavalcante. <\/span> <\/p>\n

Nas grandes cidades brasileiras as causas e origens dos problemas urbanos s\u00e3o diferenciadas, mas problemas como falta de resid\u00eancias, inacessibilidade habitacional e gentrifica\u00e7\u00e3o s\u00e3o comuns e universais. O problema \u00e9 que existem regula\u00e7\u00f5es e movimentos contra as moradias multifamiliares que acabam muitas vezes provocando o aparecimento de bairros excludentes, ao inv\u00e9s de promover o crescimento da malha urbana. Isto, em pa\u00edses emergentes, evidencia o tamanho da crise de moradia das grandes cidades.<\/span> <\/p>\n

O advogado e criador da \u201cS\u00e3o Paulo YIMBY\u201d Guilherme Pereira argumenta que, em geral, nos debates, quem se op\u00f5e a algo consegue cativar e reunir pessoas de modo mais f\u00e1cil do que aqueles que s\u00e3o favor\u00e1veis \u00e0 mesma iniciativa. Para ele, \u201cos NIMBYS conseguem uma influ\u00eancia maior na imprensa, com pol\u00edticos e com a sociedade civil, o que afeta diretamente o desenvolvimento urbano e outas pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d. Pereira questiona, ainda, que se deve refletir sobre se a maneira com a qual a problem\u00e1tica do zoneamento nas cidades brasileiras \u00e9 discutida tem realmente rela\u00e7\u00e3o com a melhor perspectiva para a popula\u00e7\u00e3o e para quem mais necessita ou se leva mais em conta a press\u00e3o consider\u00e1vel dos grupos mais organizados. <\/span> <\/p>\n

A vizinhan\u00e7a \u00e9 tema sens\u00edvel, em se tratando da vida das nossas comunidades. \u00c9 poss\u00edvel que os vizinhos tenham uma consider\u00e1vel afinidade, \u00e9 poss\u00edvel tamb\u00e9m que se manifestem muitas diferen\u00e7as entre eles. Esta \u00e1 uma realidade indiscut\u00edvel na sociedade atual, ainda mais intensa quando a conviv\u00eancia \u00e9 pr\u00f3xima e compartilhada, como obviamente \u00e9 o caso da vida nas nossas grandes cidades. <\/span> <\/p>\n

O di\u00e1logo entre os dois grupos, NIMBY e os YINBY \u00e9 dif\u00edcil. De um lado, a alega\u00e7\u00e3o de que se deve pensar na cidade como um todo, e n\u00e3o em pequenos bairros ou zonas urbanas. Do outro lado, a falta de conhecimento da sociedade civil sobre urbanismo e sobre como certas decis\u00f5es afetam toda uma regi\u00e3o metropolitana. Em todos os aspectos, cresce a import\u00e2ncia do debate de todos, inclusive nas esferas acad\u00eamica, jur\u00eddica e pol\u00edtica, sobre as quest\u00f5es que abordam o futuro das nossas idades. Os interesses particulares s\u00e3o leg\u00edtimos, mas n\u00e3o podem impor grandes custos \u00e0 sociedade, como um todo.<\/span> <\/p>\n

No caso de Brasilia, agora p\u00f5e-se em jogo a discuss\u00e3o do PPCUB, ou o Plano de Preserva\u00e7\u00e3o do Conjunto Urban\u00edstico. \u00c9 o instrumento regulat\u00f3rio que re\u00fane todas as condi\u00e7\u00f5es de ordena\u00e7\u00e3o do Conjunto Urban\u00edstico de Brasilia, em sintonia com as normas de preserva\u00e7\u00e3o, em uma cidade tombada e inscrita como Patrimonio da Humanidade pela Unesco. A \u00e1rea de abrang\u00eancia do PPCUB inclui o Plano Piloto, Cruzeiro, Candangol\u00e2ndia, Sudoeste, Noroeste, Octogonal e SIG. <\/span> <\/p>\n

Em Brasilia j\u00e1 tivemos manifesta\u00e7\u00f5es diversas, que historicamente se mostraram mais pr\u00f3ximas do conceito \u201cnot in my backyard\u201d do que propriamente justific\u00e1veis; como, por exemplo, atos contra as esta\u00e7\u00f5es de metr\u00f4 da Asa Sul; contra a ponte JK; contra a constru\u00e7\u00e3o do Hospital Sarah Kubitschek do Lago Norte; contra o bairro Noroeste inteiro, contra a implanta\u00e7\u00e3o do VLT. Manifesta\u00e7\u00f5es que, com o tempo, se mostraram mais pict\u00f3ricas, exaltadas e infundadas do que relevantes \u2013 mas que alimentaram protestos inflamados. <\/span> <\/p>\n

\u00c9 este o momento para se deixar de lado as pautas subjetivas, e se discutir seriamente o futuro da nossa cidade \u2013 em especial, discutir as alternativas apresentadas e suas viabilidades. Entender basicamente que devemos manter a garantia do direito \u00e0 cidade, com o olhar dentro da realidade, a proje\u00e7\u00e3o para o futuro e o entendimento de que os benef\u00edcios t\u00eam que ser amplos e gerais. <\/span> <\/p>\n

O cidad\u00e3o tem o direito de se manifestar, mesmo quando sua manifesta\u00e7\u00e3o reflete o interesse individual ou quando lan\u00e7a m\u00e3o de uma eloqu\u00eancia n\u00e3o t\u00e9cnica para sustentar suas posi\u00e7\u00f5es. O problema, em um assunto t\u00e3o s\u00e9rio, \u00e9 quando o comportamento NIMBY disfar\u00e7a em si a defesa de privil\u00e9gios sem contrapartidas p\u00fablicas, ou representa palavras de ordem que ser\u00e3o nocivas para as cidades. A cidade ganha quando os cidad\u00e3os percebem e compreendem os interesses em jogo, contribuindo para que as decis\u00f5es possam envolver bons rumos para a coletividade. <\/span> <\/p>\n

Afinal, sabemos que \u00e9 muito mais f\u00e1cil criticar do que propor solu\u00e7\u00f5es, e alguns argumentos, como perda do valor afetivo das \u00e1reas urbanas, desrespeito ao patrim\u00f4nio cultural, perturba\u00e7\u00e3o sonora, desconfigura\u00e7\u00e3o dos bairros e comprometimento do modo de vida dos habitantes muitas vezes caem em extremismos negativos, sem se olhar o todo e sem criar possibilidade de debater novos padr\u00f5es. A discuss\u00e3o se torna simplista e envolve a oposi\u00e7\u00e3o a qualquer custo \u00e0 mudan\u00e7a e ao n\u00e3o engessamento da cidade. Nesse arranjo, a narrativa NIMBY \u00e9 sedutora e oportuna. Olhar al\u00e9m desta armadilha pressup\u00f5e um caminho dif\u00edcil, mas rico, porque o cidad\u00e3o passa a compreender melhor a cidade e a entender que o urbanismo n\u00e3o \u00e9 uma ci\u00eancia exata. Decis\u00f5es sobre a cidade devem estar amparadas em evid\u00eancias, e podem convergir para algo que contribua de maneira concreta para a melhoria de vida de todos. <\/span> <\/p>\n

N\u00e3o d\u00e1 para escapar do car\u00e1ter conflituoso das cidades. Cidades s\u00e3o constru\u00eddas a partir de projetos urbanos multidisciplinares. Existe a resist\u00eancia \u00e0 mudan\u00e7a, ou seja, uma tend\u00eancia a conservar as comunidades inalteradas, em se manter o que j\u00e1 existe. No entanto, o abuso por parte destes contestadores aos novos projetos e \u00e0s novas propostas deve ser combatido, porque, na maioria das vezes, quem paga as conta s\u00e3o as verdadeiras causas sociais e ambientais. <\/span> <\/p>\n

As disputas s\u00e3o normais, mas a busca deve sempre ser no sentido de proteger os interesses coletivos de maneira a conciliar a produ\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o urbano, a participa\u00e7\u00e3o popular e a democracia. <\/span> <\/p>\n

* Duda Almeida<\/a> \u00e9 arquiteta e urbanista especializada em Desenho de Arquitetura Assistido por Computador pela UnB, com curso em Gest\u00e3o de Projetos pela FGV e Mestre na \u00e1rea de concentra\u00e7\u00e3o Urbanismo \u2013 Cidade e Habita\u00e7\u00e3o. Atualmente \u00e9 s\u00f3cia-propriet\u00e1ria do escrit\u00f3rio Reis Arquitetura aqui na capital, mas j\u00e1 atuou como docente nas \u00e1reas de Teoria e Hist\u00f3ria e Projeto de Arquitetura e Urbanismo e est\u00e1 se aventurando como autora de livros, tendo lan\u00e7ado recentemente a obra Desenho Urbano e Envelhecimento Populacional<\/em> <\/p>\n

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Fonte: Nacional<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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